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文旅消费彰显活力

中国经济周刊-经济网讯 4月1日，洛阳市涧西区举行区委理论学习中心组党史学习教育专题讲座，洛阳市委宣传部调研员肖喜庆为与会人员系统讲解党史，讲述中共洛阳组诞生、焦裕禄精神的时代价值和现实意义，让大家对学党史有了更为深刻的认识。作为全国著名的老工业基地、焦裕禄精神的孕育形成地，涧西有着极其丰富而又弥足珍贵的红色资源。该区坚持把传承好“涧西工业史”和弘扬好焦裕禄精神融入党史学习教育，使其成为特有的党史教育学习特色，从中汲取“绘就新涧西”的强大力量。

3月11日，涧西区召开全区领导干部大会暨“建功新征程、绘就新涧西”誓师大会，进一步作出打造“千亿强区、首创之区、品质涧西”的战略部署，为该区当前和今后一个时期发展明确了任务书、绘制了路线图、发出了动员令、吹响了集结号。“新时代的涧西，幸逢建设副中心城市、打造洛阳都市圈重大机遇。”区委书记牛刚讲，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，涧西要按照市委提出的目标要求，找准在洛阳都市圈中的角色定位和融入路径，勾勒出建功新征程、绘就新涧西的顶层设计，力争在新征程中创造新的历史伟业。

地铁丰富居民出行方式

古今辉映的福天宝地

涧西因位于涧河之西而得名，自公元前十一世纪周公营造洛邑开埠以来，隋炀帝辟地二百里为皇家花园，洛阳牡丹始盛于此。唐武则天时，敕建西上阳宫，移山造海，殿宇逶迤。

涧西区因工业而生，因工业而兴。“一”五时期，新中国的缔造者把睿智的目光聚焦在涧西这块热土。全国156个工业重点项目，有7个落户洛阳，其中6个就在涧西，1955年7月涧西区应运而生，建设的号角由此吹响。

来自五湖四海的10万时代精英接踵而至，以报效祖国的热忱和勤劳的汗水，在这片热土上建立起6大共和国长子和配套的众多科研院所，打造出书写洛阳商业传奇的广州市场和上海市场，描摹出社会主义最新最美的图画，铸就共和国为之骄傲的工业新城。

经过半个多世纪的持续建设，如今的涧西，下辖1个洛阳市先进制造业集聚区、11个城市街道办事处、72个社区，总面积约81.7平方公里，总人口87.9万人。已发展成为以红色文化为底蕴的红色沃土、智造龙头为引领的工业重镇、技术研发为龙头的科创高地、宜居宜业为价值的幸福家园和人才荟萃为标志的教育名区。

步入新时代，涧西区委、区政府紧密围绕“高质量首创之区”目标定位，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕落实洛阳建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎的发展新定位，致力提升经济品质、城市品质、人文品质、生态品质、生活品质，持续打造高质量首创之区，呈现出综合实力持续增强、民生福祉持续改善，城市管理更加智慧、创新活力竞相迸发的良好态势。

历史的馈赠，机遇的青睐，时代的眷顾，让涧西成为了古今辉映的福天宝地。

涧西区委副书记、区长王烨介绍，2020年，该区完成地区生产总值380亿元，同比增长1%；社会消费品零售总额完成254亿元；规模以上工业增加值增长5.3%；固定资产投资完成214.7亿元，同比增长4.9%；一般公共预算收入完成30.9亿元，同比增长7.5%，各项指标均位居省、市城市区前列。

制造业呈现高质量发展

得天独厚的资源禀赋

自“十三五”精彩开局以来，涧西始终坚持“市外即域外、市外即开放”的理念，瞄准高层次，精准招大商，引领高质量发展。五年来，累计引进亿元以上项目122个，吸收外资9.7亿美元、省外境内资金223亿元，分别是“十二五”的1.4倍和1.6倍。

——红色，是最耀眼的底色。红色血脉流淌不息、红色基因传承永续。从建区伊始毛泽东亲自为第一拖拉机制造厂选址涧西，到习仲勋、纪登奎、焦裕禄等革命先辈们曾长期在涧西生活。近年来，涧西持续发扬红色工业历史文化优势，依托保存完整的建设路工业遗产风情街、中州西路苏式建筑群，打造出多维度文旅融合场域载体，筑就工业文明博览的“大观园”。新时代涧西工业文明故事，越讲越精彩。

——区位，是最突出的优势。高质量发展进一步凸显了区情、区位优势。高架穿城而过，立交盘旋蜿蜒，地铁驶出涧西速度，“一环七横六纵”路网结构基本建成，交通枢纽地位持续提升。“一核四圈”高端商贸聚集效应不断彰显，涧西跨境电商产业园建成投用，一拖洛阳生产服务型物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单，一河两渠刷出城市天际线，新发展优势更加明显。

——创新，是与生俱来的基因。自创区、自贸区“双区叠加”，释放出创新虹吸效应，科创高地标注出创新高度。全区拥有国家级科研院所13家、国家级重点（工程）实验室7家、国家级企业技术中心7家、国家级工程研究中心1家、国家级质监中心4家、国家级高新技术企业89家，各类创新平台120家。强劲的科研实力和敢为人先的首创精神，为实现崭新的跨越积蓄了力量。涧西形成了以 “一镇五园”为载体，创新人才密集、创新载体云集、创新环境优越的高质量发展区域，构建起洛阳乃至河南科技创新的新引擎。

——工业，是最厚实的家底。制造龙头乘云升级，工业重镇借数转型。全国41个工业大类中，涧西占21类。依托雄厚的工业基础和发展潜力，涧西区工业企业不断迈向产业链高端，“涧西制造”智能化、绿色化、数字化步伐加快。分别在航空航天、大型射电望远镜、量子卫星、高铁等领域频频亮相，装配大国重器，闪耀一带一路。

——人才，是最宝贵的资源。涧西区有着浓厚的文化教育氛围，工业科研、文化艺术曾经相映成辉。全区拥有副高级及以上职称422人，享受国务院特殊津贴31人，引进培育河洛英才博士团队3个，百千万人才工程人选2人。走出时代楷模中国科学院院士陈俊武、航天员陈冬。每万人拥有科技人才864人，科研人才密度仅次于北京市海淀区。

涧西区先后荣获全国新型工业化示范基地、国家高端装备制造高新技术产业化基地、全国老工业基地搬迁改造试点、国家知识产权强县工程试点区、“十三五”国家服务业综合改革试点区、全国第三批“社区治理和服务创新实验区”等国家级荣誉称号，涧西知名度和对外影响力持续提升。

科创小镇增添发展后劲

浓墨重彩的壮阔蓝图

2021年1月，河南省委常委、洛阳市委书记李亚在参加市人代会涧西区代表团审议时强调：涧西要锚定打造高质量首创之区目标定位，把握新征程、引领新征程、建功新征程、走好新征程，在建设现代化强市新征程中有更大担当，展更大作为。

这凝聚着市委、市政府和全市人民对涧西的郑重嘱托与殷切期望，化为了涧西区勇立潮头的强大动力。

该区提出了打造“千亿强区、首创之区、品质涧西”的战略部署。打造“千亿强区”，就是到2025年，涧西国内生产总值要超过800亿元，力争突破1000亿元大关；打造“首创之区”，就是锚定市委对涧西实现高质量发展的目标定位，持续打造最具创新活力、最具创业激情的“首创之区”；打造“品质涧西”，就是要回应群众期盼、建设幸福美好家园。

“涧西是我们共同的家乡，涧西人是我们共同的名字，建功新征程、绘就新涧西是我们共同的梦想。对于涧西这片热土，我们要带着感情、带着责任、带着思考，了解她的过去，把握她的现在，创造她的未来。”

“生在涧西、长在涧西、心在涧西、梦在涧西，无论是土生土长的老涧西人，还是追心逐梦的新涧西人，我们都是不可分割的，一荣俱荣、一损俱损。只有同呼吸共命运，同荣辱共进退，同发展共成长，同心同德、同向同行，‘建功新征程、绘就新涧西’的崇高使命，才能在我们这一代人手中从梦想照进现实、由蓝图化为实践。”

誓师大会上,区委书记牛刚充满激情的发言，在全区上下引起强烈的反响。以打造“千亿强区、首创之区、品质涧西”为主旋律，以促进制造业高质量发展，提升科技创新核心竞争力，推进治理能力和治理体系现代化为乐章的新时代交响曲，在涧西区这片土地上激荡和回响。

涧河治理成效明显

——在制造业高质量发展上奋勇争先。要做强主导产业，打造千亿产业集群。聚焦先进制造业主攻方向，加快产业链供应链打造，在延链、强链、补链、固链上持续发力。要强化数字化赋能，推动产业转型升级。推动制造业与数字经济融合发展，实现借“数”转型、乘“云”升级。要加快动能转换，用创新激活力、用开放聚资源、用改革破瓶颈，强化三力联动。

——在融入新发展格局上精准发力。要围绕洛阳市“97193”合理有效投资行动计划，抓好总投资1370亿元的252个重大项目，扩大合理有效投资，确保年度完成投资267亿元以上。要抓消费扩容提质，不断优化提升万达、长申、王府井等传统商圈，持续打造牡丹广场地铁站、谷水综合交通枢纽等新生商圈，统筹社区商业网点布局，打造便民生活服务圈，打造网红消费打卡地，打造辐射豫西北、联动晋东南的区域消费高地。

——在城市有机更新上内外兼修。城市更新要因地制宜、分类施策，科学确定目标、任务、标准等，分步有序推进。老旧小区改造要坚持以人民为中心，在问需于民的基础上，着力解决群众的操心事烦心事揪心事。要持续推进 “党建引领、‘四治’并进、服务进社区”，充分发挥基层党组织的作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，构建共建共治共享社会治理新格局。

——在文旅融合发展上彰显特色。要加快打造文化地标。保护弘扬红色文化，打造更多兼具视觉效果和文化魅力的地标性博物馆群，让涧西深厚的工业文化遗产活起来。要构筑文化场域载体。构筑展示工业文明、体验工业文化和爱国主义教育的场域载体，健全“吃住行游购娱商学研闲情奇”要素，推动文化与旅游休闲、商贸商务等紧密融合。要打造文化精品节目。要打造好“一节一展一秀”，讲好新时代“涧西工业文化故事”。

——在生态环境治理上干在实处。要抓好河渠治理。着力推进辖区“一河两渠”治理，把涧河沿线打造成为令人向往的生态带、风光带和高质量发展经济带，把大明渠、秦岭防洪渠打造成生态长廊、休闲长廊、产业长廊、经济长廊。要抓好大气污染防治。持续推进蓝天行动，重点抓好中心城区重污染企业退城搬迁、工业企业绿色改造等工作，坚决打好大气污染防治攻坚战。要抓好国土绿化。把国土绿化与河渠治理、小游园建设等有机结合，打造绿色生态城区。

——在优化营商环境上创先争优。要坚持互信守诺。政府要带头守信，建立信用体系，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境。要尊重市场主体。加快构建有利于市场主体健康发展的制度环境，朝着审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境目标迈进。要提升服务企业水平，当好服务企业“店小二”，做到定期上门精准服务。要构建亲清政商关系，规范实施政商交往正、负面清单。

——在改善民生福祉上聚力有为。要抓好常态化疫情防控，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，巩固来之不易的疫情防控成果。要抓好群众回迁安置，抓好社会事业发展，守牢安全底线，统筹做好各项工作，努力建设幸福美好家园。

社区养老造福于民

心有信仰、行有力量。区委明确，做好今年和“十四五”时期各项工作，必须坚持党的全面领导，把舵掌得更稳、把劲鼓得更足，一天不懈怠、一刻不松劲、一步不停歇，发扬涧西精神跨越发展，创造涧西速度书写辉煌，凝聚涧西力量成就“千亿强区、首创之区、品质涧西”的荣光。

围绕高质量发展这条主线，聚合场域载体强磁场，瞄准地标经济突破口，以“制造业提质”“创新提速”“开放提力”“文旅提档”“城市提级”“民生提优““生态提标”“都市圈提能”“八提”为标志的行动纲领，成为涧西实现“十四五”宏伟目标的主战场。

牛刚表示，随着洛阳“建设副中心、打造增长极、发力都市圈、形成新引擎”全面起势，未来的涧西必将成为洛阳都市圈的“三区两中心一枢纽”，必将成为“三个高地、三个标杆”，必将更加彰显“四新两特三争先”，必将成为辐射豫西北、联动晋东南的开放门户。

扬帆起航正当时，勇立潮头唱大风。伴随着奋进的嘹亮号角，崭新的蓝图正化为生动的实践，生动的实践正成就着新的梦想，新涧西，必将在中原更加出彩，洛阳浓墨重彩中扮演增光添彩的“光荣使者”……（郭振华 高德权）