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来源：环球网

候选案例：

洛阳市

竞选理由：

洛阳从打造一流营商环境、叫响洛阳品牌、促进产业高质量发展、激发产业开放发展活力、创新市场监管方式等方面全力支持洛阳副中心城市建设。

竞选说明：

4月，省市场监管局印发《支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市二十二条措施》，从打造一流营商环境、叫响洛阳品牌、促进产业高质量发展、激发产业开放发展活力、创新市场监管方式等方面全力支持洛阳副中心城市建设。日前从洛阳市市场监管局获悉，该局出台相关文件对接省局措施，进行细化分工。

持续推进“全程网上办”打造一流营商环境

目前，洛阳市已在洛龙区、西工区和高新区试点企业开办“全程网上办”，实现1天即可办结。按照工作部署，洛阳市将持续推进此项工作，进一步压减环节、精简材料、优化流程，完成时限为7月31日。

9月30日前，构建以“全覆盖式双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信息监管为基础的市场监管新机制，确保全市市场监管领域23个部门“双随机、一公开”监管覆盖率达到100%。以企业行业、经营范围涉及前置审批、后置审批事项为依据，选取涉及公共安全、卫生防疫、国计民生、人民生命财产安全、经济高质量发展部门作为第一批部门，开展部门联合“双随机、一公开”抽查工作。

持续推进外资领域“放管服”改革，积极推广“网上办事大厅”全程电子化登记模式，营业执照随时随地远程办理，窗口登记人员网上进行受理、审核，缩短办事时间，提高办事效率。实施名称自主申报，全面取消“名称预先核准”，企业名称网上申报后，无须预审，直接进入设立程序，一次性完成材料提交。

促进产业高质量发展 助力叫响洛阳品牌

发挥知识产权引领作用，叫响洛阳品牌。启动知识产权运营服务体系支撑中心建设，设立高价值专利培育中心，并在全市分产业、分领域选择20家知识产权运营服务试点，设立知识产权高价值专利培育专项10个，到2021年，市级以上知识产权专利导航试验区达到6个。

出台相关政策支持商标和地理标志工作，2023年区域品牌商标、地理标志产品达到100件。

在打造质量高地，促进产业高质量发展方面，今年完成“河南省钢制办公家具质量监督检验中心”申报验收工作，依托产业优势建设“河南省富硒农产品质量监督检验中心”，完成筹建申报批复工作。充分发挥洛阳“天然药库”优势，以河南红日康仁堂药业有限公司为龙头，积极指导服务企业申报中药配方颗粒及中药饮片生产资质，推动相关企业发展丹参、柴胡、桔梗、山茱萸等道地药材种植基地，提升洛阳中药产业水平。

坚持标准引领，激发产业开放发展活力，积极参与标准国际化活动，年内设立成套装备、智能机器人、绿色耐材、军民融合、生物兽药、锂离子电池6个标准创新中心和矿山机械、农机装备、轴承、新材料、绿色耐材5个标准试验验证中心，完成国家技术标准创新基地(郑洛新)洛阳片区建设阶段性目标任务。加快推进实施食品安全示范创建，2020年年底所有县(市)区达到省级食品安全县(市)区标准，2022年洛阳市达到国家级食品安全示范城市标准。

创新市场监管方式 推动实现智慧监管

探索开展市场主体信用分享分类管理，实施精准识别和监测预警。出台信用风险分类分级监管办法，推行随机抽查与信用监管、信息归集等工作联动。建立经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度，对失信主体实施信用惩戒，实现“一处违法，处处受限”，提升市场监管效能，助推洛阳社会诚信体系建设。出台《洛阳市市场监督管理局严重违法失信企业信用修复暂行办法》，扩大修复范围、拓宽修复渠道，建立社会监督、自我承诺、主动纠错、信息公示相结合的信用修复机制。

今年，洛阳市场监管部门将创新网络交易监管，推行行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管手段。充分依托省局网络交易监管平台，借助信息化手段，利用省局电商数据，做好跨境电商经营主体初步建库及网络监测工作。加强部门之间监管执法合作，推动联合惩戒措施落地。开展网络市场重点领域、重点问题联合专项行动，加强线上线下一体化监管，整治网络市场突出问题，净化网络市场环境，维护网上交易秩序。